為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，在證券期貨領(lǐng)域弘揚公平競爭理念，培養(yǎng)公平競爭文化，山東證監(jiān)局積極開展主題為“統(tǒng)一大市場，公平競未來”的2023年中國公平競爭政策宣傳周活動，旨在全社會弘揚公平競爭理念，培育公平競爭文化，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，優(yōu)化市場化法制化國際化一流營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展營造良好社會氛圍。
近日，益生股份積極響應(yīng)證監(jiān)局號召，開展了“統(tǒng)一大市場，公平競未來”為主題的中國公平競爭政策宣傳活動，深刻認識到建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、深入推進公平競爭政策實施的重要意義，堅持誠信經(jīng)營、守法自律的基本原則，提升公平競爭合規(guī)能力，共建良好的市場生態(tài)環(huán)境。
您了解什么是競爭政策嗎？哪些是壟斷行為？
什么是競爭政策？
一般可以理解為在市場經(jīng)濟活動中保護和促進市場公平競爭的政策、法律和監(jiān)管機制的總和。主要包括《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關(guān)法律及配套的各種規(guī)章、指南和其它政策，以及規(guī)范行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織行為的“公平競爭審查制度”等內(nèi)容。
為什么要強化競爭政策基礎(chǔ)地位？
《中華人民共和國反壟斷法》第四條規(guī)定，“國家堅持市場化、法治化原則，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的競爭規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系”。公平競爭是市場經(jīng)濟的核心。強化競爭政策基礎(chǔ)地位，是建設(shè)高標準市場體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是建設(shè)高水平對外開放經(jīng)濟新體制的必然需要。
什么是反壟斷法？
反壟斷法顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律，制定反壟斷法是為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，鼓勵創(chuàng)新，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
反壟斷法規(guī)制什么行為？
反壟斷法規(guī)制三種壟斷行為，包括經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議，經(jīng)營者濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。同時規(guī)定，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的規(guī)定時，應(yīng)當進行公平競爭審查；不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭。
什么是壟斷協(xié)議？
壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。壟斷協(xié)議又分為橫向壟斷協(xié)議、縱向壟斷協(xié)議。近年來，還出現(xiàn)了一種橫向、縱向混合行為的軸輻協(xié)議（以縱向協(xié)議方式達成橫向協(xié)議的效果）。
什么是濫用市場支配地位？
濫用市場支配地位，是指具有市場支配地位的企業(yè)為維持或者增強其市場支配地位而實施的反競爭行為。
什么是經(jīng)營者集中？
經(jīng)營者集中主要有三種方式，一是經(jīng)營者合并，包括吸收合并和新設(shè)合并；二是通過取得股權(quán)或資產(chǎn)的方式取得控制權(quán)，常見的有股權(quán)收購、業(yè)務(wù)收購、新設(shè)合營企業(yè)等；三是通過合同等方式取得控制權(quán)。
什么是行政性壟斷？
行政性壟斷即濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，通過限定交易、妨礙商品自由流通、限制外地經(jīng)營者在本地的正當經(jīng)營活動、強制經(jīng)營者實施壟斷行為、制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定等手段實施的排除、限制競爭行為。
目前，我國已形成以《反壟斷法》為核心，1部行政法規(guī)、6部部門規(guī)章、8部國務(wù)院反壟斷指南為主要框架的法律規(guī)范體系，覆蓋壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、行政性壟斷等反壟斷領(lǐng)域基本制度，反壟斷工作邁入法治化、常態(tài)化軌道。
